La implementación de la APS-U inició el 2023 con siete comunas pioneras: Canela (Coquimbo), Alhué (RM), Renca (RM), La Cruz (Valparaíso), Coltauco (O’Higgins), Linares (Maule) y Perquenco (Araucanía). En estos territorios, se están implementando estrategias para abordar las causas que determinan una restricción en el acceso a los cuidados de la APS y, por lo tanto, pueden contribuir a que las personas presenten peores resultados en salud. Las estrategias están destinadas a abordar las barreras de disponibilidad, mediante el financiamiento para la cobertura de la cartera de prestaciones de APS e inscripción universal de las personas que viven y/o trabajan en los territorios, las barreras de accesibilidad con énfasis en elementos geográficos y organización del sistema y las barreras de aceptabilidad de los servicios.

La APS Universal se está implementado de forma gradual en las comunas pioneras, es decir, se definieron actividades para el primer año, y progresivamente se irán incorporando otras acciones en las comunas pioneras.

Las estrategias del primer se pueden clasificar según tres componentes generales: 

Componente 1: Ampliación de cobertura y acceso efectivo a través de la optimización de APS.
Componente 2: Habilitadores para facilitar el acceso a los servicios esenciales de la APS.
Componente 3: Estrategia de participación para la identificación de barreras de aceptabilidad de los servicios de APS.